教育數字化轉型是“數字中國”戰略的重要組成部分，也是加快推進(jìn)教育現代化、加快建設教育強國、辦好人民滿(mǎn)意的教育的重要舉措。黨的二十大報告首次將“推進(jìn)教育數字化”寫(xiě)入“辦好人民滿(mǎn)意的教育”部分，提出“推進(jìn)教育數字化，建設全民終身學(xué)習的學(xué)習型社會(huì )、學(xué)習型大國”。

放眼全球，聯(lián)合國和世界多個(gè)國家都在積極行動(dòng)，普遍把教育數字化作為應對危機挑戰、開(kāi)啟教育未來(lái)的重要戰略舉措。

教育數字化成為全球教育變革共同戰略

近年來(lái)，世界很多國家和國際組織已出臺教育數字化發(fā)展戰略，以數字技術(shù)賦能教育變革。

2017年10月，歐洲理事會(huì )呼吁培訓和教育系統“適應數字時(shí)代”，同年11月的哥德堡峰會(huì )宣布實(shí)施一項專(zhuān)門(mén)的“數字教育行動(dòng)計劃”。迄今為止，歐盟已出臺兩份行動(dòng)計劃，分別為《數字教育行動(dòng)計劃（2018—2020）》和《數字教育行動(dòng)計劃（2021—2027）》。計劃提出了歐洲高質(zhì)量、包容性和無(wú)障礙數字教育的共同愿景，旨在支持成員國的教育和培訓系統適應數字時(shí)代。

2020年9月，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）提出了關(guān)于未來(lái)教育的四種圖景——學(xué)校教育擴展、教育外包、學(xué)校作為學(xué)習中心、泛在學(xué)習，并指出數字技術(shù)是這些圖景實(shí)現的關(guān)鍵驅動(dòng)因素，還發(fā)布了《經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員國的教育數字化戰略：探索關(guān)于數字技術(shù)的教育政策》報告，分析了各國數字教育戰略的優(yōu)先事項和政策關(guān)注重點(diǎn)。

2022年9月16日至19日，聯(lián)合國召開(kāi)了教育變革峰會(huì )，“促進(jìn)數字學(xué)習和轉型”為峰會(huì )提出的五大行動(dòng)領(lǐng)域之一?！皵底謱W(xué)習和轉型”專(zhuān)題會(huì )議指出，各國應當加強投資和行動(dòng)，抓住數字革命的有利契機，充分利用數字技術(shù)的優(yōu)勢，轉變教育和終身學(xué)習，使其更具包容性、公平性、有效性和可持續性。

2022年9月28日，美國聯(lián)邦教育部主辦全國數字公平峰會(huì )，教育技術(shù)辦公室發(fā)布了《促進(jìn)全民數字公平》指南，用以指導制訂有效的數字公平計劃，彌合數字?zhù)櫆?，?shí)現技術(shù)授權學(xué)習。該指南指出，為確保所有學(xué)習者公平地使用可靠、高速的寬帶和技術(shù)工具進(jìn)行學(xué)習，要充分考慮可訪(fǎng)問(wèn)性、可負擔性和實(shí)效性這三大要素。指南分析了實(shí)現數字公平的現有障礙，提出了克服障礙的相關(guān)策略并確定了關(guān)鍵行動(dòng)步驟。

2023年1月27日，法國發(fā)布的《2023—2027年教育數字化戰略》指出，數字化正在改變社會(huì )每個(gè)領(lǐng)域，數字技術(shù)在人們的工作和生活中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用，國家需要越來(lái)越多的數字專(zhuān)業(yè)人員，這是事關(guān)經(jīng)濟增長(cháng)、創(chuàng )新乃至國家發(fā)展戰略的關(guān)鍵問(wèn)題。未來(lái)大多數學(xué)生將從事數字化職業(yè)，因此學(xué)校必須培養學(xué)生具備相關(guān)素養和技能。該戰略提出了一系列加強學(xué)生數字技能的舉措，通過(guò)使用數字工具促進(jìn)學(xué)生成功。

教育數字化需做好頂層規劃與系統設計

聯(lián)合國數字合作高級別小組在其《數字相互依存的時(shí)代》報告中，就國際社會(huì )共同努力優(yōu)化數字技術(shù)使用和降低風(fēng)險提出了五方面的建議，包括建立包容的數字經(jīng)濟和社會(huì )，發(fā)展人力和機構能力，保護人權和人類(lèi)自主性，促進(jìn)數字信任、安全和穩定以及促進(jìn)全球數字合作。這些建議對于在教育領(lǐng)域應用數字技術(shù)具有重要的指導意義。

此外，從各國的教育數字化戰略和國際組織的相關(guān)倡議中，可以梳理出進(jìn)行教育數字化頂層設計與系統實(shí)施時(shí)應遵循的重要原則。

普遍惠及所有群體確保數字學(xué)習機會(huì )公平。聯(lián)合國的《我們的共同議程》《數字合作路線(xiàn)圖》和聯(lián)合國教科文組織的《重塑全球教育互聯(lián)互通宣言》及“教育的未來(lái)”國際委員會(huì )的《共同重新構想我們的未來(lái)：一種新的教育社會(huì )契約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《共同重新構想我們的未來(lái)》）等重要報告均申明，各國應充分利用數字技術(shù)，確保將教育作為一項基本人權和一項公共產(chǎn)品來(lái)提供，以推動(dòng)國家和國際社會(huì )對優(yōu)質(zhì)教育和終身學(xué)習的訴求。數字學(xué)習倡議和實(shí)施策略從提出和設計開(kāi)始就必須面向邊緣群體，讓普遍可用的公共數字學(xué)習平臺如網(wǎng)站、工具和應用程序等提供豐富而有吸引力的內容。學(xué)習資源面向所有學(xué)習者、教師和其他教育利益相關(guān)者，特別要為因殘疾、地理、沖突、貧困、種族、語(yǔ)言、性別或其他因素而處于不利處境的學(xué)習者擴大教育選擇。

基礎設施建設與優(yōu)質(zhì)學(xué)習內容充分結合。加強基礎設施建設和數字工具的聯(lián)通性，是為學(xué)習者在數字時(shí)代生活和工作做好準備的關(guān)鍵步驟。由移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )和數字設備提供支持的學(xué)習方式為教育提供了更多可能性，不僅能夠為正式學(xué)習帶來(lái)改變，也會(huì )促進(jìn)非正式學(xué)習，幫助社會(huì )青年找到重返正規教育或增強職業(yè)能力的途徑。在重視基礎設施建設“硬件”的同時(shí)，也要特別加強“軟件”即數字學(xué)習內容的建設。當前許多國家仍然沒(méi)有公開(kāi)批準的教育數字平臺，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)放式教育資源的建議書(shū)》呼吁，各國應盡快建立與課程相一致的高質(zhì)量教育資源公共數字學(xué)習平臺，確保這些平臺免費開(kāi)放并滿(mǎn)足語(yǔ)言和學(xué)習方式的多樣化需求，積極為教師、學(xué)生及其家庭賦能。

全面提升教師數字素養以及相關(guān)知識能力。教師的數字素養和技能是實(shí)現教育數字化轉型的重要條件，也是影響教育數字化進(jìn)程的關(guān)鍵方面，應當及時(shí)培養教師成為具備良好數字素養和相關(guān)知識技能的新型教師。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織2021年發(fā)布的《數字教育展望》報告強調，教師的數字技能不僅僅是掌握技術(shù)的能力，還包括將數字技術(shù)、數字工具和數字資源融入教學(xué)法的能力。因此，要確保教師獲得充分的培訓和支持，提升教師在不同教學(xué)場(chǎng)景中合理使用數字技術(shù)、優(yōu)化課堂教學(xué)的能力，并幫助學(xué)生掌握強健的數字技能。此外，學(xué)校領(lǐng)導者、教育官員和其他教育相關(guān)人員的數字能力建設也是數字教育的重要部分，要確保其擁有利用數字工具支持教學(xué)完善和提升教育管理的能力。

充分建立風(fēng)險防范機制保障數據應用安全?！豆餐匦聵嬒胛覀兊奈磥?lái)》指出，數字化轉型為教育開(kāi)辟了新的富有希望的途徑，但隨之而來(lái)的風(fēng)險也是多方面的：在數字空間里，學(xué)習的范圍既能擴大，也能縮??；技術(shù)提供了新的權力和控制杠桿，既可以抑制，也可以解放；有了面部識別和人工智能，人們的隱私權邊界將逐漸收縮。保護數據安全，避免隱私泄露的風(fēng)險，是對學(xué)習者和教育者的數字福利、安全和權利的承諾。這需要建立強有力的隱私保障機制，強化數字倫理的責任擔當，制定和執行完備的法規以確保數字空間的秩序，同時(shí)培訓教師、學(xué)習者及其家庭安全、負責地使用數字平臺和在線(xiàn)空間。

積極協(xié)調和加強公私合作與國際合作。一方面，加強公私合作。教育數字化需要利益相關(guān)方的共同努力。雖然各國政府處于核心地位，但私營(yíng)部門(mén)以及民間社會(huì )等相關(guān)者的參與至關(guān)重要，因此制定有效的決定和政策，從一開(kāi)始就應注重與私營(yíng)部門(mén)、技術(shù)公司和民間社會(huì )的互動(dòng)協(xié)作。另一方面，加強國際合作。數字平臺和高質(zhì)量學(xué)習內容的創(chuàng )建和管理為跨國合作提供了機會(huì )。雖然每個(gè)國家和區域都有獨特需求，但通過(guò)共享和協(xié)作可以大幅節約成本。聯(lián)合國教科文組織和兒童基金會(huì )發(fā)起了公共數字學(xué)習平臺全球倡議，以描述和分析現有的公共平臺和內容，幫助各國建立和加強國家平臺，分享最佳實(shí)踐并建立國際規范和標準以指導平臺開(kāi)發(fā)，從而推進(jìn)國家和國際教育目標的實(shí)現。

教育數字化將推動(dòng)教育深刻變革創(chuàng )新

要塑造和平、公正和可持續的未來(lái)，教育本身必須變革。進(jìn)入數字時(shí)代，為何學(xué)習、如何學(xué)習、學(xué)習什么、在何時(shí)何地學(xué)習，需要我們重新構想。

優(yōu)質(zhì)教育資源互聯(lián)互通，破除傳統教育要素制約。傳統教育一直受到空間、時(shí)間、教材和師資等多種要素制約，學(xué)校教育的彈性、韌性、靈活性和適應性不足，且由于教育資源不均衡，學(xué)校之間、地區之間發(fā)展也不平衡。教育數字化轉型為破解這些問(wèn)題帶來(lái)了重要契機，各國教育數字化戰略不斷加強公共教育產(chǎn)品和服務(wù)供給，將推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源匯聚共享，逐漸縮小區域、城鄉和校際差距。未來(lái)，數字技術(shù)將使教育內容更豐富、教育形式更多樣、教育方式更靈活，將更加充分地彰顯教育的公平和優(yōu)質(zhì)。

各級各類(lèi)教育縱橫貫通，構建個(gè)性化終身學(xué)習體系。從縱向上看，當前教育主要劃分為學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育等各級教育。從橫向上看，教育存在多種類(lèi)別，根據形式分為正規教育、非正規教育和非正式教育，根據實(shí)施主體分為學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì )教育等。教育數字化的深入實(shí)施將推進(jìn)各級各類(lèi)教育縱橫貫通，各種教育類(lèi)型、資源、要素等多元結合，學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人，構建起人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的高質(zhì)量個(gè)性化終身學(xué)習體系。

全面深化教育變革創(chuàng )新，呈現智慧教育嶄新生態(tài)。教育數字化是教育信息化發(fā)展的新階段，以5G、大數據、云計算、人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)，將推動(dòng)教育理念、教育體系、教學(xué)范式、教育內容和教育治理等方面的深度變革創(chuàng )新，促進(jìn)教育全要素、全業(yè)務(wù)、全領(lǐng)域和全流程的數字化轉型，使教育更加開(kāi)放、共享、交互、協(xié)作、泛在，推動(dòng)智慧教育新生態(tài)的形成和發(fā)展。

文源：《中國教育報》，2023年04月06日，第9版，版名：環(huán)球周刊，作者：周紅霞。